作為一項(xiàng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)對(duì)河北省轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效發(fā)揮著重要的技術(shù)保障作用。為加快這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河北省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年，全省檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)額超過(guò)80億元，培育10家以上產(chǎn)值超億元的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集團(tuán)，培養(yǎng)20家以上檢驗(yàn)檢測(cè)收入超5000萬(wàn)元的企業(yè)，形成一批能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列的檢驗(yàn)檢測(cè)品牌機(jī)構(gòu)。

　　1.改革方向——經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)為主體

　　意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在河北省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。到2020年，新增通過(guò)國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，培育、建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心10家，國(guó)家/級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心17家以上。

　　通過(guò)采取分類改革、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)企改制、管辦分離等不同手段，到2017年底前，基本完成全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按行業(yè)整合工作，公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、保障有力，經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組建完畢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序;到2020年底，初步建立以經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主體、公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)模式。

　　推行檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)并聯(lián)審批制度，逐步建立全省統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從制度上、源頭上拒絕“多頭許可、重復(fù)評(píng)審”。進(jìn)一步放開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，允許檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)、子公司方式經(jīng)營(yíng)，不得對(duì)社會(huì)資本設(shè)置歧視性障礙?！?/p>

　　2.能力提升——探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)”服務(wù)模式　

　　提升藥品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力水平。強(qiáng)化對(duì)省支柱產(chǎn)業(yè)和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)保障水平。支持裝備制造、汽車(chē)制造、光伏、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用在線智能化、多參數(shù)、信息化和網(wǎng)絡(luò)化等工業(yè)檢測(cè)應(yīng)用技術(shù);探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)”服務(wù)模式，逐步形成以用戶為核心的服務(wù)模式，讓用戶全程參與檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品服務(wù)過(guò)程。推動(dòng)不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)、區(qū)域平臺(tái)用戶信息跨平臺(tái)整合。

　　推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)及與產(chǎn)業(yè)相配套的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“一區(qū)多園”“園中園”“園邊園”布局的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。　

3.政策保障——認(rèn)定為新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠　

　　統(tǒng)籌整合科技資金，加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持。支持中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金在安排使用上向檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)傾斜。做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅收優(yōu)惠等政策的落實(shí)。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。落實(shí)國(guó)家/級(jí)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。下放和簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，為政策落實(shí)創(chuàng)造良好條件。

　　建立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析年定報(bào)制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的交流與資源共享，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)與其他部門(mén)和企事業(yè)單位等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，提高監(jiān)管和服務(wù)的針對(duì)性、有效性。

來(lái)源：中國(guó)檢測(cè)網(wǎng)